科技创新与制度创新双轮驱动

海洋强国建设进入加速期

6月12日，习近平总书记在山东青岛考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

近年来，中国稳步推进海洋强国建设事业，在海洋科技、海洋军事、海洋经济、海洋生态环境等多领域取得了一系列实质性成效。在科技创新与制度创新的双轮驱动下，中国海洋强国建设迎来历史机遇期，海洋事业进入发展加速期。

“中国是世界上重要的海洋大国，正稳步向世界海洋强国迈进。”中国海洋大学经济学院副院长刘曙光向本报表示。　　

海洋科技： 进入世界核心层面

今年5月，中国自主研制的4500米载人深潜器“深海勇士”号，迎来迄今年龄最大的乘客。82岁的中科院院士汪品先，乘坐“深海勇士”号下潜到1400余米的深海，发现了冷泉生物群和冷水珊瑚群，为全面理解南海深部提供了崭新的材料。

“我们想在国际上证明，对南海深部的认识主要是中国人领头取得的”。汪品先说，中国海洋科学研究已经从“跟跑”逐渐变为进入世界海洋科学研究的核心层面。

“深海勇士”号国产化率达到95%，成功实现潜水器核心关键部件的全部国产化。与国际同类潜水器相比，在电能、潜浮速度、声学通信和自动控制方面拥有独特的优势。

人类走向海洋的每一步都与科技创新密不可分，以自主创新为核心的海洋科技为探索海洋提供了支撑。

如今，中国“三龙”——“蛟龙”“海龙”“潜龙”深海装备应用跻身世界前列。国家海洋局党组书记、局长王宏表示，以“三龙”为代表的技术装备全面进入业务化应用阶段，不仅助力中国深海科学研究走向国际前沿，也不断提高中国在国际海域的话语权。

“海洋重器”不仅能“下海”，还能“上天”。从中国第一颗海洋探测卫星“海洋一号A”，到以海洋应用为主的“高分三号”卫星，中国海洋卫星体系初步形成。到2025年，中国将发射19颗海洋卫星，同时保持8颗—9颗海洋卫星在轨。

海洋科技创新，深度挖掘了海洋发展潜力。目前，中国海水淡化技术、波浪能和潮流能发电等位居世界前列。2017年5月，南海神狐海域天然气水合物试采成功，标志着中国成为世界首个成功试采海域天然气水合物的国家。

海洋科技创新，离不开科技创新平台和海洋精英人才的培养。据了解，山东、广东、浙江、福建、天津在获批全国海洋经济试点省份后，积极谋划海洋战略。目前，天津高新区塘沽海洋科技园正加快建设京津冀海洋信息产业新基地，计划建成“海洋智谷”。6月初，上海、江苏、浙江3省市就共建海洋园区（基地）战略合作签订框架协议，组建起“长三角海洋产业创新联盟”。

海洋军事：挺进深蓝走向大洋

南海海域上空战机振翅翱翔，海面上战舰驰骋，白浪滔天。

4月12日上午，新中国历史上规模最大的海上阅兵正在这里进行，新时代人民海军豪迈登场，辽宁舰航母编队精彩亮相，一大批新型潜艇、水面舰艇、作战飞机集中展示。党的十八大后列装舰艇占受阅舰艇一半以上，彰显了十八大以来建设强大的人民海军的巨大成就。

日本广播协会网站报道称，中国正在建设“海洋强国”，通过这次海上阅兵展示了中国快速增强的海军实力。

5月13日清晨，中国第二艘航母离开码头，开始海试。这是中国第一艘国产航空母舰，据相关人士介绍，国产航母正式入列后，中国将拥有双航母战斗群，这将为中国海军的战略转型提供更加有力的支撑和保证，对维护国家海洋主权和领土完整以及地区和平产生深远意义。

航母部队是海军规模结构和力量编成改革的任务之一，也是海军转型建设的重要标志。

今年4月，辽宁舰航母编队在东海某海域组织对空、对潜作战等课目训练，与海军岸基航空兵和潜艇部队进行“背靠背”实兵对抗训练。这次远航训练以来，辽宁舰航母编队连续跨越多个海区，分别在西太平洋、南海、东海等海域开展了实战化训练。国防部新闻发言人任国强在例行记者会上表示，辽宁舰航母编队已经初步形成体系作战能力。

随着实力的增强，中国海军积极参与海上联演和多边交流，不断挺进深蓝、走向大洋。

6月11日，中国海军第二十八批护航编队顺利抵达喀麦隆杜阿拉港，开始对喀进行为期3天的友好访问，并进行专业交流。此次访问是中国海军护航编队出访的第二站，此前，第二十八批护航编队完成了对加纳的友好访问，并与加纳海军开展了编队运动、舰艇通信等课目的海上联演。

中国海军不断拓展和深化兵力运用，积极为维护世界和平和地区稳定作贡献。一年来，中国海军向亚丁湾派出3批护航编队，平安护送155艘中外船舶。和平方舟医院船首次环非洲访问并开展第6次“和谐使命”医疗服务任务，累计诊疗6万多人次，收治住院171人，实施手术299例。

海洋经济：转型升级有新动能

在浙江舟山长宏国际船舶修造有限公司的码头，停靠着两艘全新建造的集装箱船。“这是我们今年交付给德国客户的第三、第四艘船。”公司总经办主任何胜荣介绍说，“就目前的订单量来看，下半年我们将满负荷运转。”

作为传统海洋产业的船舶业，近年来受全球航运业低迷影响，行业发展并不景气。然而，长宏国际通过与中集集团共享订单、技术、信息、金融等资源，实现产业转型升级，闯出了发展新道路。

在传统海洋产业转换升级的同时，海洋电力、海洋生物医药等海洋新兴产业也不断取得突破，成为海洋经济转型升级的新动能。

“目前中国海洋新兴产业正在快速增长，年均增速超过12%，产业发展水平处在世界前列。”刘曙光说。

在山东烟台一家药业公司的生产线上，普通的鱼软骨经过深加工成了硫酸软骨素原料药，产销量位居世界前列。

公司负责人齐东绮介绍说：“海洋生物物种繁多，被开发利用的潜力巨大。”目前，这家公司有3个海洋动物来源的创新药物正在研制。

海洋经济的巨大发展潜力，让很多省份抢先提出海洋经济发展路线图。

据统计，山东、广东、浙江等地相继发布了加速推进建设海洋强省、发展海洋经济的相关方案，涵盖海洋信息化建设、海洋新兴产业等方面。山东省发布的《山东海洋强省建设行动方案》指出，到2035年，山东省将基本建成海洋强省，重点在海洋相关信息数据、海洋新兴产业、海洋资源环境保护等方面实现突破。

由中国海洋大学、国家海洋局共同发布的2018年《海洋经济蓝皮书》指出，中国沿海地区北部、东部和南部三大海洋经济圈格局基本形成，重点海洋产业集群初见端倪。

王宏表示，到2035年，力争实现中国海洋经济总量占国内生产总值的比重达到15%左右，推动一批涉海企业全球布局，牢牢占据全球海洋产业价值链的高端。

海洋生态：制度设计日益完善

6月8日是第十个世界海洋日。在海南三亚大东海广场的沙滩上，一群穿着红色服装的志愿者成了一道靓丽的风景线。志愿队伍通过开展清洁沙滩、海洋知识问答等活动，向广大市民游客普及海洋生态环境保护知识，呼吁海洋环境保护。

近年来，三亚实施生态保护修复工程，恢复海岸线，提高海洋环境监测和预报能力，防止海洋污染，保护海洋生物，海洋生态建设成效显著。

三亚并非个案。广西北仑河口国家级自然保护区，生态修复见成效，茂盛的红树林望不到边际，引得一群群白鹭栖息枝头。天津北大港湿地生态修复后，深红的碱蓬草犹如一片“珊瑚海”，金黄的芦苇丛摇曳轻荡，灰雁、东方白鹳等一个个跃动的身姿翩跹而来，成为鸟类天堂。辽宁盘锦市实施“退养还滩”项目后，火红的碱蓬草连接成片，蒹葭苍苍万顷碧波，色彩斑斓。

海洋生态环境改善的背后是中国海洋生态保护制度的日臻完善。十八大以来，海洋生态红线、湾长制、排污总量控制、海洋生态补偿、海洋资源环境承载能力监测预警等制度逐步建立并不断系统化、科学化。

今年2月，国家海洋局印发《全国海洋生态环境保护规划（2017年~2020年）》，系统谋划今后一段时期海洋生态环境保护工作的时间表和路线图，确立了海洋生态文明制度体系基本完善、海洋生态环境质量稳中向好、海洋经济绿色发展水平有效提升、海洋环境监测和风险防范处置能力显著提升4个方面的目标，提出了近岸海域优良水质面积比例、大陆自然岸线保有率等8项指标。

王宏撰文表示，大力推进海洋生态文明建设，需要深入实施生态管海、着力推动绿色发展，把海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局，建立健全海洋生态补偿和生态损害赔偿制度，像保护眼睛一样保护海洋生态环境。