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国海管发 [1996] 028号

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关于印发《海洋专项工程勘察设计资格管理办法》的通知

　　国务院各有关部门，沿海各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委，沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：

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　　为加强海洋工程勘察设计资格的管理，建立、规范海洋工程勘察设计市场，根据《海洋专项工程勘察设计资格分级标准》、《工程勘察和设计单位资格管理办法》和《工程勘察设计单位衽收费资格证书的规定》，经建设部同意，现将《海洋专项工程勘察设计资格管理办法》印发给你们，请结合本部门实际情况遵照执行。

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附：《海洋专项工程勘察设计资格管理办法》

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海洋专项工程勘察设计资格管理办法

　　一、总则

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　　第一条为加强海洋专项工程勘察设计资格的管理，保证工程勘察设计质量，规范海洋勘察设计市场，根据建设部建设（1991）504号文《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》、建设部（1995）218号文《关于印发海洋专项工作勘察设计资格分级标准的通知》、建设部（1991）408号文《工程勘察设计单位实行收费资格证书的规定》、建设部《颁发工程勘察设计证书和工程勘察设计收费资格证书的实施细则》，以及我国海洋工程勘察设计的具体情况，制定本办法。

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　　第二条本办法适用于从事海洋工程勘察设计活动的勘察设计机构。

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　　第三条海洋工程勘察是指为工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等，对海底地形地貌、地质及海洋环境要素进行测绘、勘察、调查及综合评定，并提供可行性评价与建设所需要的勘察成果资料的活动。

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　　海洋工程设计是指运用工程技术理论及方法，按照现行技术标准，对新建、扩建、改建项目的工艺、土建、公共工程、开发利用工程、环境工程等进行综合性设计（包括必需的非标准设备设计）及技术经济分析，并提供作为建设依据的设计文件和图纸的活动。

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　　第四条从事海洋专项工程勘察设计的机构必须持有海洋专项工程勘察设计证书，遵守国家法律法规以及有关技术标准与规范。

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　　二、申请海洋专项工程勘察设计证书的条件

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　　第五条申请海洋专项工程勘察设计证书的机构，必须具备下列基本条件：

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1·有符合国家规定、依照法定程序批准设立机构的文件；

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2·有明确的名称、独立的组织机构、法人资格和固定的工作场所；

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3·具备所申请的海洋专项工程勘察设计资格的等级标准；

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4·申请甲、乙级资格的单位，必须通过全面质量管理达标验收。

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　　第六条海洋地质勘察单位（地矿、石油等）所属海洋工程勘察设计机构申请海洋专项工程勘察证书时，除满足第五条规定外，还需具备：

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1·有本部门局级工程勘查单位主管部门和人事部门批准的人员划出调令及名册；有各专业技术人员名单（矿产地质专业从事工程勘察工作五年以下及外聘或离退休专业技术人员不能列入）包括人员的专业及职务，证书编号；

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2·本单位具有工作用房或上级划分的生产、办公、仓库及场地用房的证明文件，勘察仪器、设备的调拨凭证和固定资产帐目，其品种和数量应符合证书等级的要求；

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3·提供转为工程勘察单位后，由本单位在册人员独立完成工程勘察成果主要项目；申请甲、乙级资格的单位要提供近五年内省、部级以上优秀勘察成果的项目名单及证件。

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　　第七条高等院校所属工程勘察设计单位申请海洋专项工程勘察设计证书时，除满足第五条规定外，还需具备：

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1·有院校上级行政主管部门批准设立以相关学科为依托的海洋工程勘察设计机构的文件；有明确的名称、必需的行政、生产、财务、技术质量管理等独立的组织机构和固定的工作场所；

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2·相关学科的教学人员参加工程勘察设计实践，必须通过所在院校具备相关资格的勘察设计单位统一管理；其总人数不得超过所在工程勘察设计单位固定在编人员的20%；保证其参与承担项目的全过程，不得兼职从事教学活动，对参加项目要负相关的技术经济责任。

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　　第八条规划单位和科研院（所）申请海洋专项工程勘察设计证书，除满足第五条规定外，还需具备：

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1·有规划单位或科研院（所）上级行政主管部门批准成立海洋工程勘察设计机构的文件；

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2·有固定、专业配套从事海洋工程勘察设计工作的技术人员（兼职人员不计），具有必须的计划、财务、技术、质量等管理人员。

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　　第九条勘察设计单位的分支机构不单独核发海洋专项工程勘察设计证书。分支机构确需单独领证者，必须具备独立法人条件。

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　　三、海洋专项工程勘察设计资格的管理

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　　第十条海洋专项工程勘察设计资格分别由全国工程勘察设计资格审定委员会和海洋专项工程勘察设计资格审定委员会审批。甲级单位资格由国家海洋局审查报告全国工程勘察设计资格审定委员会审批，乙、丙级单位资格由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会审查，其办事机构设在国家海洋局海洋综合管理司。

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　　第十一条申请海洋专项工程勘察设计证书需填写申请表一式四份，按隶属关系报单位的直接主管上级，主管上级签署意见后再按下述程序申报审批：

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　　甲级资格：按隶属关系分别报国务院各主管部门或者省级主管勘察设计工作的综合部门进行初审，合格后，由初审部门将表送建设部全国工程勘察设计资格审定委员会办公室，由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会进行审查，经审查合格由海洋专项工程勘察设计主管部门签署意见后报全国工程勘察设计资格审定委员会审批；

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　　乙、丙级资格：按隶属关系分别报国务院各主管部门或地方省级主管勘察设计工作的综合部门进行初审后，报建设部全国勘察设计资格审定委员会办公室，由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会进行审查，国家海洋局根据全国工程勘察设计资格审定委员会核定的乙、丙级单位数量进行审核。

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　　第十二条海洋专项工程勘察设计证书，甲级由建设部盖章发证；乙级由建设部统一盖章，按核定数量由国家海洋局发证，并报建设部备案；丙级经国家海洋局审核同意后，由地方建设主管部门盖章发证，并报建设部备案。

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　　第十三条申请资格经批准后，申请表留全国工程勘察设计资格审定委员会、海洋专项工程勘察设计资格审定委员会、初审部门和申请单位各1份。

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　　第十四条对海洋专项工程勘察设计资格进行动态管理。对资质条件变化较大的单位，及时调整其级别，对不符合最低资条件变化较大的单位，及时高速其级别，对不符合最低资质等级要求的单位，要吊销其资格证书。

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1·海洋专项工程勘察设计资格审定委员会按建设部要求定期对持证单位的资格、资历、技术力量、仪器装备和管理水平（包括转换经营机制）进行复查，逐步走向单位资格和个人资格相结合的管理模式。

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2·对持证单位的市场行为进行检查。海洋专项工程勘察设计证书是从事勘察设计的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签，不得私拉外单位人员为其搞勘察设计，未经批准不准越级或超越证书规定范围承担任务。违者，发证部门视情节轻重，给予通报批评、停业整顿、罚款、降级直至吊销资格证书等处罚。

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3·定期对质量管理体系及工程项目质量进行检查。对甲、乙级资格单位检查结果报建设部主管部门备案。对申请资格证书隐瞒真实情况、弄虚作假，以及勘察设计质量长期低劣或勘察设计原因造成重大工程质量事故的单位，除按国家有关规定处理外，主管部门将给予通报批评、停止整顿、降级直至吊销资格证书的处理。

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　　第十五条持有工程勘察设计资格证书并持有工程勘察设计收费资格证书的单位之间，可以联合承担勘察设计任务。当证书等级不同时，应以级别高的一方为主，并由其对勘察设计质量负责；持有工程勘察设计收费资格证书的单位，不能与无工程勘察设计收费资格证书的单位联合承担勘察设计任务。

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　　第十六条海洋工程勘察设计单位提交的勘察设计文件，必须在文件封面上注明资格证书的等级和编号。审查勘察设计文件的部门，首先要核实海洋工程勘察设计单位的资格。

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　　第十七条持海洋工程勘察设计资格证书和工程勘察设计收费资格证书的单位，必须到工商行政管理部门办理工商登记，经工商登记后，才能进入勘察设计市场。仅持有勘察设计证书，没有工程勘察设计收费资格证书的单位，只能承担本系统内部的勘察设计任务，不予办理工商登记，更不得进入工程勘察设计市场。对违反规定收取的勘察设计费，应由工商行政管理机关全部没收。

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　　第十八条海洋专项工程勘察设计单位在资格审定三年后，方可提出升级申请。对于在工程建设中做出突出成绩，资质条件有明显提高的单位，其申请升级的年限可适当放宽。

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　　要求升级的海洋专项工程勘察设计单位，按建设部（1991）504号文第二十条的规定，先办理临时越级承担任务的申请，项目完成后，再按第十五条规定，办理升级申请。

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　　乙级单位经批准临时越级承担甲级任务的，应报建设部备案。

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　　第十九条降低资格等级和撤消资格证书，均由各级勘察设计主管部门提出，甲级按隶属关系报国务院各主管部门或地方省级主管勘察设计工作的综合部门签署意见，然后报全国资格审定委员会核定；乙、丙级单位由海洋专项工程勘察设计资格审定委员会核定。

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　　四、收费资格的申报与核定

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　　第二十条申请收费资格的单位，需填写收费资格申请表一式四份，并附必要的文件和证明。收费资格随勘察设计资格的申报程序同时报送和核定。

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　　第二十一条海洋专项工程勘察设计单位，必须经过收费资格认证，取得收费资格证书，并经工商登记后，方可对外收取工程勘察设计费。否则，均属非法经营。申请收费资格证书必须具备以下条件。

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1·持有国家建设部发给的全国统一印制的海洋专项工程勘察设计证书者；

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2·按照国家计委、财政部、劳动人事部设计（1983）1022号文件规定已实行技术经济责任制、经济上独立核算、自负盈亏（或自收自支）的海洋工程勘察设计单位；

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3·原为事业单位性质的海洋工程勘察设计单位，其人、财、物与原单位划开，并不再领取事业费，须有核发事业费的财务部门出具不再拨事业费的证明，并在银行独立开户者。

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4·按照财政、税务部门的规定照章纳税者。

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　　五、附则

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　　第二十二条海洋专项工程勘察设计证书（一个正本、一个副本）、工程勘察、设计收费资格证书统一由全国工程勘察设计资格审定委员会印制。

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　　第二十三条本办法自颁布之日起执行。

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　　第二十四条本办法由国家海洋局海洋综合管理司负责解释。

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