近年来,为加快推进广东渔业转方式、调结构,促进渔民增收致富,bet20365网址积极落实各项惠渔政策,在渔业油补、休(禁)渔补助、渔船更新改造、现代渔港建设上做了许多努力,不仅增强了渔民的渔业信心,也为广东渔业经济的可持续健康发展提供了坚实的保障。
实施油补改革,健全保障体系
为了缓解因国内成品油价格不断上涨,减少广大渔民的成本压力,党中央、国务院在“十一五”出台了渔业油价补助政策,这项政策自2006年开始实施,以前主要对渔船生产成本进行补贴,从2015年开始,国家实施渔业油补政策改革,油补转变为一项综合性的惠渔补贴政策,每年将补贴资金的20%部分以专项转移支付形式由中央统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作;其余80%部分通过一般性转移支付下达,统筹用于渔业生产成本补贴、渔民转产转业等方面。为响应国家政策,广东出台了《广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》,全面抓好落实。通过调整优化补贴方式,实行中央财政补贴资金与渔船用油量脱钩,健全渔业支撑保障体系。
bet20365网址渔业与远洋捕捞处有关负责人表示,渔业油补政策惠及广东渔船5万余艘、渔民20余万人,2016年实施的政策调整,是在新常态下,从渔业管理实际出发做出的完善和提升,有利于渔业健康稳定可持续发展,有利于促进节能减排和海洋渔业资源保护。
休(禁)渔期,提供补助组织培训
2018年,广东珠江禁渔从3月1日零时起,持续到6月30日24时,历时四个月;海洋伏季休渔时间为5月1日12时至8月16日12时,历时三个半月。从2013年开始,广东为参与休、禁渔的渔民提供生产生活补助。2017年至今,每年最低补助标准为休渔补助2100/人,禁渔补助2200元/人。另外,各地市在财政力量允许的情况下,将自行安排配套资金,提高补助标准。据不完全统计,仅2017年广东省已补助渔民70407人,发放资金17579.82万元。
除了补助之外,如何让广大渔民朋友度过一个祥和快乐的休、禁渔期呢?负责人透露,各地海洋与渔业主管部门将组织各类技能培训活动,各渔业镇、村(社区)也将组织一些文化娱乐活动。
渔船“先建后拆”,保障生产生活
近年来,广东大力实施渔船更新改造工程,加快了船龄老、船体旧渔船整体更新改造步伐,自2015年至2018年,批准建造新渔船507艘,拆解老旧木质渔船566艘,工作取得了初步成效。
为保障渔民的捕捞收益,有效减少渔民新建造渔船期间既不能享受油补又不能出海生产的损失,广东通过“先建后拆”推进渔船更新改造,渔船边建造边生产,待新渔船基本建造完成,再开始拆解旧渔船注销相关证书。相比原操作程序,“先建后拆”进行了流程优化,变串联为并联,渔民在新船建造过程中可继续捕捞作业。负责人表示,“先建后拆”不仅改善了500余户渔民的生产生活条件,彻底根除了渔民担心审批时限长,更新改造渔船风险大,生活无保障,“刚脱贫又返贫”的心病。
加快渔港建设,建设美丽渔村
党的十九大报告提出,要大力实施乡村振兴战略。“渔港是渔村振兴战略的重要节点。”bet20365网址党组书记、厅长王中丙指出,渔港是渔船的家,也是渔区经济社会发展的枢纽。渔业要强,渔港必须强;渔区要兴,渔港必须兴;渔村要美,渔港必须美。
据了解,截至2018年4月,广东13个现代渔港项目工程推进顺利。徐闻角尾港门、吴川王村2个三级渔港主体已完工,已完成工程结构实体质量检测及交工验收工作,正在开展工程结算工作;其余大部分渔港建设工程已进入最后冲刺阶段。相关负责人认为,建设现代渔港,对于促进渔区产业升级,增加渔民收入,实现渔业经济顺利转型,推动渔区经济全面发展都有十分重要的现实意义。通过渔港建设,让渔业成为有奔头的产业,让渔民成为有体面的职业,让渔村成为安居乐业的美丽家园。
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